河南開港公路建設管理有限公司

發布時間:2017-4-21 11:31:18 文章來源:本站 文章作者:

 

河南開港公路建設管理有限公司簡介

河南開港公路建設管理有限公司成立于2016年4月5日,公司經營范圍包括負責財政部第三批示范性項目—G230通武線開封至尉氏段改建工程PPP項目(開港大道)之PPP協議項下的投資、融資、建設運營維護等工作。

公司設有董事會,李樹偉、李運濤、陳小勇、唐琳、徐拓華5人為董事會成員,李樹偉任董事長;宋建玲、王凱、白鑫3人為監事會成員。

公司目前在冊共有員工18人,其中領導班子3人。下設工程技術部、計劃合同部、財務部、綜合辦公室4個部室。

總經理:陳小勇,全面負責公司的經營管理工作,組織實施董事會決議和公司年度經營計劃。負責10萬元以內資金審批,10萬元以上報董事會審批;30萬元以內合同審批,30萬元以上合同的簽訂報董事會審批。對公司簽訂的各項合同承包方的履約情況進行督促,對違約行為依規進行處罰,對總承包人的支付及資金使用情況進行監管;督促監理單位做好工程項目進度、質量、安全、投資控制等方面的工作,并將上述情況及時上報公司董事會;做好公司的成本控制工作,厲行節約、降低管理成本等工作。

副總經理:穆保國,負責征地拆遷和地方協調工作,分管綜合辦公室。具體工作職責:調查核實征地拆遷的具體情況和各種補償系數,制訂征地、拆遷工作計劃和遷改方案;負責征地拆遷補償費的審核,配合財務部做好補償費的撥付和審計工作,協調聯系市開港大道指揮部等工作。

副總經理:王磊,負責工程技術及合同管理,分管工程技術部和計劃合同部。具體工作職責:負責項目的工程管理工作,制定項目的成本控制計劃、施工進度計劃、質量目標計劃、資金使用計劃、并按月度、年度進行考核;參與解決重大技術問題,不定期對施工現場進行檢查和對工程質量的適時監控工作,對發現的問題及時召集相關部門負責人進行處理,組織管理項目所涉及的重大質量、技術和安全等問題的調查分析、評審、處理及裁定等等工作。

    工程技術部:負責工程建設項目的技術管理,制定切實可行的工程建設管理辦法并在工程建設管理過程中監督實施。嚴格監督項目承包合同的執行,負責項目的質量、進度、技術、安全生產等管理工作。

計劃合同部負責起草保管公司的各類合同、協議、意向書、承諾函等書面材料;負責考核檢查監理、施工單位的履約情況、計量支付以及合同變更的現場審查核實;指導各參建單位合同管理等方面的工作。

    財  務  部:負責公司資金管理、成本管理、會計核算、稅務管理、預算管理、財務決算與審計、會計檔案管理、資產管理等工作。

    綜合辦公室:負責各種決議、文件、會議精神的傳達和貫徹落實及宣傳報道工作;公司各種會議的組織準備、會務保障負責會議議定事項的跟蹤催辦工作,以及重大活動的組織工作;負責公司內部安全、車輛管理及后勤管理工作。 

 

G230 通武線開封至尉氏段改建工程(開港大道)

            PPP模式情況介紹

 

一、項目簡介

開港大道是G230通武線在開封境的一段,是開封市連接鄭州航空港區、尉氏的一條快速通道,對于完善國家路網和促進開封市經濟發展具有重大意義。路線全長41.823km,其中新建路段長40.094km,改建段長1.729km,建設標準為一級公路,設計時速80km/h,其中鄭民高速以北路段采用雙向六車道,鄭民高速以南路段采用雙向八車道,項目總投資15.66億元。

該項目2015年被列入河南省財政廳推介項目,是開封市首個落地的采用PPP模式的國省干線公路項目,也是2016年3月河南省財政廳推出十大PPP簽約項目案例之一,并于2016年被選為財政部第三批示范項目。

二、項目意義

開港大道的建設,將開封新區、祥符區、尉氏縣、鄭州航空港區緊密聯系在一起。其目的是以鄭州航空港區為依托,按組團串聯式發展的模式在開封西部毗鄰航空港區的區域內,建立起由開封新區、祥符區、尉氏縣中的仙人莊組團、朱仙鎮組團、開港經濟區等組成的新興產業帶,使產業帶發展成為開封市新的經濟增長點,從而推動開封市經濟的進一步發展。

三、社會資本參與情況

 開港大道項目前期先后和10多家社會資本方進行了溝通,并得到了社會資本方的充分響應。2015年11月10日,發布了資格預審公告,通過公開招標的形式,確定了上海星景資本和中建一局聯合體作為社會資本方。

四、項目實施機構及項目公司組建

項目實施機構為開封市交通運輸局、咨詢機構為北京大岳咨詢有限責任公司、政府方股東代表為開封交通建設(集團)有限公司,開封市審計局為本項目提供全過程跟蹤審計。中標社會資本為上海星景股權投資管理有限公司—中國建筑一局(集團)有限公司(聯合體),上海星景股權投資管理有限公司為牽頭人。項目合作期限為17年(含2年建設期、15年運營期),采用BOT(建設-運營-移交)運作模式,回報機制為政府付費(可用性服務費和運維績效服務費)。按照市政府批復的開港大道PPP項目實施方案,社會資本方持有項目公司90%股權,政府方持有項目公司10%的股權。2016年4月5日,項目公司河南開港公路建設管理有限公司已成立運營。

河南開港公路建設管理有限公司由開封交通建設(集團)有限公司、開封星景開港大道投資中心(集團)有限公司、中國建筑一局(集團)有限公司共同出資組建;其中政府方出資代表開封交通建設(集團)有限公司代政府持股10%;開封星景開港大道投資中心(有限合伙)持股89%(中標社會資本牽頭人上海星景股權投資管理有限公司為基金發起人);中國建筑一局(集團)有限公司持股1%。

五、項目投融資情況

本項目通過股權和債權融資方式進行融資,融資工作由社會資本方上海星景資本管理有限公司負責。按照市政府批復的開港大道PPP項目實施方案要求,資本金比例為20%,政府方與社會資本方股權比例為10%:90%。目前項目公司項目資本金已全部到位,金額31330.40萬元。其中,開封交通建設(集團)有限公司出資3133.040萬元,占項目公司注冊資本的10%;開封星景開港大道投資中心(有限合伙)出資27884.056萬元,占項目公司注冊資本的89%;中國建筑一局(集團)有限公司出資313.304萬元,占項目公司注冊資本的1%。剩余80%貸款融資工作已完成,項目建設資金已全部到位。該項目創新性地采用基金解決項目資本金問題,為探索“基金+PPP”模式開了先河。財政部金融司司長孫曉霞來開封督導調研時對開封推廣PPP模式工作給予高度評價。開港大道積極探索基金介入PPP項目的方式和經驗值得復制借鑒。

六、工程進展情況

截至目前累計完成總投資6.3億元,占總投資41%。

七、項目示范推廣價值

G230 通武線開封至尉氏段改建工程 PPP 項目(開港大道)作為開封市首個 PPP 模式的國省干線公路項目,其意義及示范推廣價值如下:

1、為開封市基礎設施建設推廣 PPP 模式積累經驗。去年以來,財政部、發改委等相關部門接連發文,要求推廣運用PPP 模式。通過對當前的國省干線公路行業政策背景的分析可以看出:由于國省干線公路行業普遍存在的投入巨大、資金短缺、技術相對落后等缺陷,深化行業改革,走市場化道路,積極推廣 PPP 模式是大勢所趨。本項目所采用的運作方式是 PPP 模式著重推薦的運作模式之一,能為開封市全面推廣 PPP 模式積累經驗,具有重要示范作用。

2、引進先進的技術與管理經驗,提高行業運行效率。通過合法采購方式,依據信譽、業績、資本、技術等條件,嚴格篩選優秀投資人。通過知名的社會資本的進入,為開封市的國省干線公路引進先進的技術和管理經驗,提高交通基礎設施建設行業運行效率,建設加運營模式比傳統模式更有利于確保工程質量。

3、引入社會資本,減少財政負擔 。通過市場化運作引入社會資本,不僅有利于解決政府在國省干線公路工程建設項目中投資、建設、管理中面臨的諸多問題,緩解政府對本項目的當期投資壓力,而且有利于促進投資主體的多元化,發揮政府和社會資本各自的優勢,形成互利合作關系,可以以最有效的成本為公眾提供高質量服務。

4、國內的國省干線公路市場化逐漸發展成熟,國省干線公路行業的投資人市場已經培育發展起來。國省干線公路建設一直是社會資本高度關注的基礎設施領域,國內也形成了一批具有國省干線公路投資和建設經驗的投資人,積累了豐富的資本,其經驗可以繼續在國省干線公路 PPP 項目中借鑒。本項目作為開封市首個運用 PPP 模式運作的國省干線公路項目具有明顯的行業示范性,且項目模式(經驗)可移植或復制。

           

 

 

 

 

 

 

 

      

 

 

 

 


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